周子勋:以持续改革心态推动结构调整

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长期的工作行动来维系。

当前发达国家提出的口头减排意向参差不齐,一方面这些减排意向力度不足,远低于发展中国家的期望和科学的要求。中国积极看待年底坎昆会议可能取得的成果,期望它能推动落实巴厘路线图下的谈判任务,但气候变化谈判进展并不取决于中方一家的意愿,联合国气候变化谈判中国代表团团长、国家发展和改革委员会气候变化司司长苏伟在接受新华社记者采访时说。

周子勋:以持续改革心态推动结构调整

在资金问题上,苏伟说,如果坎昆会议能有所突破的话,首先应是尽快落实快速启动资金问题。另一方面也缺乏国际、国内立法支持,并没有成为发达国家的法定义务,还存在很大的不确定性。发达国家在哥本哈根承诺2010年到2012年每年提供100亿美元的快速启动资金,用于援助贫困国家应对气候变化,这不应当是空头支票,更不应当在资金来源和金额上弄虚作假,仅仅将原有的援助项目贴上气候标签,这将违背国际社会基本的诚信准则。日本政府的更迭,也影响了其国内减排指标的立法进程。正在德国波恩参加2010年第二轮联合国气候变化谈判的苏伟说,当前谈判的首要障碍,就是发达国家至今没有对其到2020年的量化减排指标作出明确承诺。

目前,美国参议院还未通过气候变化立法,奥巴马政府所提到2020年在2005年水平上减排17%的指标尚缺乏国内法律基础。欧盟也迟迟没有作出政治决断,放弃其对当前减排指标的附加条件二是北京市正在部分餐饮街、高校集中区、度假村等餐厨垃圾产生集中的地区,建设餐厨垃圾资源化处理站,实现上述地区餐厨垃圾相对集中处理。

焚烧法技术成熟,减量化程度高,处理周期短,占地面积小,可回收电能和热能等再生能源。三是可以通过网上预约回收服务。记者:北京市生活垃圾减量和垃圾分类目标是什么?陈玲:北京市将综合运用经济、法律、行政和技术手段控制垃圾产生总量除上述两种垃圾之外的垃圾都归入其他垃圾。

除此之外家庭产生的垃圾应归为其他垃圾,并采用单独的垃圾桶存放。消费环节要减少过度包装、一次性用品的使用,尽力做到重复使用、物尽其用。

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生产环节要尽量采用有利于循环再利用的材料,减少过度包装生产。记者:餐厨垃圾如何分类收集、分类运输和分类处理?陈玲:餐厨垃圾含水率、含油率、含盐率高,如果混入到普通生活垃圾中,容易产生臭味,污染环境,因此,餐厨垃圾应实现单独收集、运输和处理。二是北京市正在部分餐饮街、高校集中区、度假村等餐厨垃圾产生集中的地区,建设餐厨垃圾资源化处理站,实现上述地区餐厨垃圾相对集中处理。首先,要将可回收垃圾分出来以减少垃圾量,充分资源化。

二是有条件的居住小区,可以安装厨余垃圾生化处理设备,就地处理小区的厨余垃圾,在减少厨余垃圾远距离运输造成的遗洒、泄漏问题的同时,也缓解后端处理设施的压力。记者:北京市生活垃圾减量和垃圾分类目标是什么?陈玲:北京市将综合运用经济、法律、行政和技术手段控制垃圾产生总量。焚烧法适于处理高热值的垃圾。卫生填埋可处理各种垃圾,但以消耗大量的土地,不适合于人口密度较大的国家和地区,需要对渗滤液和臭味进行严格控制。

对于混合垃圾也可采用生化处理起到减量减容,减少垃圾水分含量的作用,作为焚烧和填埋的预处理方式来使用。记者:市民在日常生活中如何做到生活垃圾减量?陈玲:倡导绿色生活方式,从身边的点滴小事做起,按照生活垃圾能减尽减、能分尽分、能用尽用的原则,做好家庭内外的垃圾减量、垃圾分类工作,以举手之劳的小行动,换取环境的大改变。

周子勋:以持续改革心态推动结构调整

可回收物包括日常生活中使用的纸张、书本、报纸、玻璃、瓶罐、金属和塑料瓶等具有再生资源回收渠道的可回收再利用物品。同时,加强从垃圾收集、中转到处理的全过程最大化分类减量和回收利用,改变传统混合收集、运输和处理的方式,推进生活垃圾源头分类回收和处理。

最后,适量点餐、节约粮食、减少浪费,减少餐厨垃圾。记者:餐厨垃圾与厨余垃圾的区别是什么?陈玲:餐厨垃圾与厨余垃圾都属于生活垃圾,而随着实行生活垃圾分类,逐渐产生了餐厨垃圾和厨余垃圾的概念,并有了二者的区分。其他垃圾是指除以上类别之外的垃圾。市民应在家中厨房放置户用厨余垃圾桶,单独放置家庭产生的厨余垃圾,在投放垃圾时,应将其放入小区设置的厨余垃圾桶。一是居民将在家中分类的厨余垃圾分类投放到小区绿色的厨余垃圾分类收集容器中,由专业作业人员使用专用车辆直接收运至处理设施,或者先分类收集至生活垃圾密闭式清洁站,再使用专用车辆收运至处理设施,进行堆肥等资源化处理。根据生活垃圾产生的不同区域,具体分类方法如下:一是小区生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾和其他垃圾3类。

生化处理适合处理生活垃圾中的厨余垃圾和餐厨垃圾,对于源头分类收集的厨余垃圾和餐厨垃圾,可以堆肥或产生沼气,减量化和资源化效果很好。三是有条件的餐饮服务单位可以安装餐厨垃圾处理设备,实现餐厨垃圾就地处理。

五是可以按照再生资源回收企业公布的电话和可回收物种类变卖可回收物。厨余垃圾是指菜帮菜叶、剩菜剩饭、瓜果皮核、废弃食物等易腐性垃圾。

餐厨垃圾是指宾馆饭店、单位食堂等饮食服务中产生的废弃油脂、食物残渣等。北京市餐厨垃圾的处理采取集中与分散相结合的处理方式,一是大部分餐厨垃圾将由专业作业人员使用专用运输车辆到各餐饮服务单位巡回收集餐厨垃圾,运输到餐厨垃圾综合处理厂进行生化处理,制成肥料、饲料等资源化产品。

记者:北京市推进生活垃圾减量和垃圾分类的鼓励政策有哪些?陈玲:北京市市委、市政府在《关于全面推进生活垃圾处理的工作意见》中明确对在垃圾减量化、资源化、无害化工作中做出显著成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励。记者:北京分类处理工艺路线如何选择?陈玲:目前,国际上对城市生活垃圾处理的方法主要有生化处理、焚烧、卫生填埋。餐厨垃圾主要是餐馆剩饭菜、油脂等。另外,选购和使用再生材料制品,选购净菜进家庭。

三是可以通过网上预约回收服务。流通环节要减少过度包装流通。

焚烧法技术成熟,减量化程度高,处理周期短,占地面积小,可回收电能和热能等再生能源。北京市出台了《关于建立生活垃圾处理调控核算平台的意见》、《北京市生活垃圾减量化资源化无害化指标考核办法》、《北京市生活垃圾管理奖励办法》等文件,采取生活垃圾多产生多付费、分类垃圾少付费、混合垃圾多付费等措施,鼓励垃圾减量和垃圾分类工作。

另外,有的家庭也安装了粉碎机等设备自行处理厨余垃圾,实现源头减量。其次,厨余垃圾(餐厨垃圾)是臭味的主要来源,要分类收集,分类良好的厨余垃圾可用生化处理的方法生产肥料、饲料、沼气等。

按照北京市委、市政府《关于全面推进生活垃圾处理的工作意见》的要求,生活垃圾产生量增长率每年降低1~2个百分点,2012年下降到5%,生活垃圾分类达标率达到50%左右。首先,树立绿色、低碳生活理念,养成物尽其用、减少废弃的文明行为。二是单位办公区生活垃圾分为可回收物和其他垃圾两类。焚烧和生化处理后的残渣进行填埋,以减少垃圾填埋量以及减少填埋场对周边的影响。

餐厨垃圾主要产生于宾馆、饭店、餐馆、机关企事业单位、学校等的食堂。其次,二者主要成分不同。

在北京市卫生填埋用地日益困难的情况下,需要对不同的垃圾采用不同的处理方法,北京市通过源头分类和机械分选两种方式将垃圾分为不同的种类。记者:厨余垃圾如何分类收集、分类运输和分类处理?陈玲:北京市城镇地区垃圾成分特点就是厨余垃圾等有机物质占很大比例,造成垃圾热值低,不利于焚烧,混合垃圾也不利于生化处理,而填埋处理造成处理设施臭味、渗滤液等污染控制压力大,因此,实现厨余垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理是垃圾分类减量工作的重点。

结合实际,北京市厨余垃圾的处理采取集中与分散相结合的处理方式,即通过垃圾分类,大部分厨余垃圾将运至集中处理设施进行生化处理。可回收物可直接变卖给废品回收企业,或放入小区设置的可回收物垃圾桶。

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